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前段時(shí)間的霧霾天氣，引發(fā)國(guó)內(nèi)對(duì)于油品質(zhì)量的大規(guī)模討論。大部分公眾及媒體將矛頭指向中國(guó)石油和中國(guó)石化兩大國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)巨頭。然而，國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)商中，民營(yíng)地方煉廠（下稱地?zé)挘┑膶?shí)力不可小覷，諸如目前較為集中、規(guī)模也相對(duì)較大的山東地?zé)�。此外，目前我�?guó)油品升級(jí)一直是汽油先行，可實(shí)際柴油的消費(fèi)量更大，對(duì)于汽車尾氣的“貢獻(xiàn)值”也更大。
據(jù)卓創(chuàng)資訊最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，國(guó)內(nèi)煉廠總的一次加工能力在6.52億噸/年，山東地?zé)挼囊淮渭庸つ芰υ?.1億噸/年，煉油能力占到全國(guó)煉油能力的16.87%，對(duì)成品油的供應(yīng)也占到近20%。近日，中國(guó)石化董事長(zhǎng)傅成玉表示，今年底前其12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起將全面供應(yīng)國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)油品。但是民營(yíng)地?zé)拰⑷绾螒?yīng)對(duì)油品升級(jí)呢？
目前山東地?zé)挼钠驼幱趪?guó)2向國(guó)3轉(zhuǎn)型的階段，雖然不少?gòu)S家的汽油對(duì)外稱是國(guó)3甚至更高標(biāo)準(zhǔn)，但是多屬于重新調(diào)和或僅有個(gè)別指標(biāo)達(dá)標(biāo)；而柴油更是仍處于國(guó)2階段，距離國(guó)3國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)甚為遙遠(yuǎn)。談及油品升級(jí)，大部分地?zé)捜耸棵媛峨y色，直呼太難。
首先是缺乏煉油原料。據(jù)卓創(chuàng)資訊估算，山東地?zé)捤鶡捴频脑现袃H有30%是原油，其余的70%是進(jìn)口燃料油。所謂的進(jìn)口燃料油是指原油進(jìn)入常減壓裝置后生產(chǎn)出來(lái)的重質(zhì)油品，也就是已經(jīng)被提煉過(guò)一遍的油品。與煉制原油相比，煉制進(jìn)口燃料油一方面輕油產(chǎn)出率低，相應(yīng)產(chǎn)出的附加值就低；另一方面是煉制出來(lái)的成品油指標(biāo)要比原油差，相應(yīng)的油品升級(jí)之路更難。
其次是低端油品需求多。煉廠以低價(jià)優(yōu)勢(shì)逐利，且油品市場(chǎng)監(jiān)督制度不完善，油品升級(jí)內(nèi)在動(dòng)力不足，外部壓力不夠。眾所周知，山東地?zé)挼钠裼鸵恢笔莾r(jià)格取勝。以當(dāng)前的行情來(lái)看，山東地方煉廠的93號(hào)汽油均價(jià)在8350元/噸，而周邊地區(qū)93號(hào)汽油的均價(jià)在9300元/噸左右，價(jià)格差近千元。前往地?zé)掃M(jìn)購(gòu)汽柴油的下游，多不注重油品質(zhì)量而更看重價(jià)格低廉，如調(diào)油商、小型廠礦物流企業(yè)、民營(yíng)加油站等。在監(jiān)管制度方面目前尚不完善，雖然當(dāng)前全國(guó)汽油升級(jí)國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施一年有余，但是地方煉廠生產(chǎn)的汽油仍有大部分不達(dá)標(biāo)，并且一年中并無(wú)制度責(zé)令地方煉廠整改。
最后，油品升級(jí)需要煉廠升級(jí)甚至新增設(shè)備，這往往需要投入大量資金，且耗時(shí)長(zhǎng)。就汽油而言，脫硫需要在加氫改質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，僅投產(chǎn)加氫改質(zhì)一項(xiàng)裝置就會(huì)耗費(fèi)幾個(gè)億的資金和兩三個(gè)月的時(shí)間。這對(duì)規(guī)模大的煉廠而言可能不是問(wèn)題，但是地方煉廠的規(guī)模都相對(duì)較小，資金投入有限，很難實(shí)施操作。
油品質(zhì)量升級(jí)雖然是后期煉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)，但是對(duì)地方煉廠而言則是迎來(lái)了發(fā)展的瓶頸。據(jù)卓創(chuàng)資訊了解，油品升級(jí)除去油企提供技術(shù)以及油品支撐外，還需要同各地政府協(xié)商油品升級(jí)的時(shí)間，用政策強(qiáng)制的手段來(lái)封閉實(shí)施區(qū)內(nèi)的油品質(zhì)量升級(jí)。而各地政府在油品升級(jí)方面，除去環(huán)境友好的原則，考慮更多的還是區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)承受能力和企業(yè)的稅收。以山東省為例，如果區(qū)內(nèi)1.1億噸的煉油能力在油品升級(jí)問(wèn)題上遭遇瓶頸，后期的發(fā)展必將是步履維艱。地方政府如何權(quán)衡好地?zé)捚髽I(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)和環(huán)境問(wèn)題，值得關(guān)注。
下面我們?cè)賮?lái)看一下柴油升級(jí)的難度。2012年汽油表觀消費(fèi)量在8486.25萬(wàn)噸，而同期柴油表觀消費(fèi)量達(dá)到16972.1萬(wàn)噸，是汽油消費(fèi)量的兩倍多。目前國(guó)內(nèi)柴油最高標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)4，相較于汽油的國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)稍遜一籌，而從應(yīng)用范圍來(lái)看，最具普遍性的還是國(guó)2柴油，國(guó)3國(guó)4柴油僅在北上廣地區(qū)推行。也就是說(shuō)，我國(guó)的柴油升級(jí)問(wèn)題更為嚴(yán)峻，除去技術(shù)因素，升級(jí)難的核心是價(jià)格。
價(jià)格是消費(fèi)者最關(guān)心，也是政府在考慮區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)承受能力時(shí)必須關(guān)注的。通過(guò)廣東省的國(guó)2和國(guó)3柴油對(duì)比發(fā)現(xiàn)，國(guó)3的0號(hào)柴油價(jià)格比國(guó)2的0號(hào)柴油價(jià)格每升高出0.2元~0.25元；而北京與上海的國(guó)4柴油與周邊地區(qū)的國(guó)2柴油相比，每升價(jià)格要高0.35元~0.45元。
從汽柴油的下游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)分析，汽車、摩托車就占據(jù)汽油消費(fèi)總量的近90%，而柴油方面，交通運(yùn)輸業(yè)占據(jù)柴油消費(fèi)總量的60%以上。由此看來(lái)，汽油價(jià)格走高主要是對(duì)有車一族帶來(lái)一定的影響，但是柴油價(jià)格走高卻給各行各業(yè)帶來(lái)成本壓力，尤其體現(xiàn)在運(yùn)輸成本方面，對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)帶來(lái)的影響都明顯高于汽油升級(jí)。所以說(shuō)，柴油質(zhì)量升級(jí)更為迫切，而面臨的最大困難就是“經(jīng)濟(jì)性”。
通過(guò)以上分析我們看出，在油品升級(jí)問(wèn)題上，地?zé)捝?jí)和柴油升級(jí)成為主要的瓶頸，后期來(lái)看，政府應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注這兩方面問(wèn)題的解決。
（作者單位：卓創(chuàng)資訊） | 
